Доклад заместителя директора ГАУ СО ЦСЗН Калининского района Ю.В. Лушниковой

В соответствии с законом Саратовской области от 25.12.2009 г. № 214-ЗСО «О государственной социальной помощи в Саратовской области» семьи и одиноко проживающие граждане, имеющие доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Саратовской области, и по независящим от них причинам, имеют право на получение государственной социальной помощи (далее ГСП) и государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В настоящее время величина прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения установлена в области в следующих размерах: на душу населения – 8918 руб., трудоспособное население – 9581 руб., пенсионеры – 7358 руб., дети – 9159 руб.
Размер помощи определяется индивидуально. При этом, размер единовременной помощи не может быть менее 100 руб. и более 1 000 руб. Общий размер оказанной семье (одиноко проживающему гражданину) в течение календарного года помощи не может превышать 2 000 руб.

Семей, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, пользующихся мерами социальной поддержки в районе- 2421, одиноко проживающих - 161.

Лимит государственной социальной помощи в 2017 г. – 1243,5 тыс.руб.

По состоянию на 01.10.2017 г. обратилось за государственной социальной помощью 1185 семей, одиноко проживающих граждан – 161. Сумма выплаты им составила 1 073 120 руб ., что составляет 86,3%.

25 декабря 2012 года был принят Федеральный закон № 258-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи»», который предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Во исполнение Федерального закона был принят закон Саратовской области от 28.11.2013 г. № 219-ЗСО «О внесении изменений в закон Саратовской области «О государственной социальной помощи в Саратовской области»». Данный закон вступил в силу с 01.01.2014 г.

Под социальным контрактом понимается соглашение между органом социальной защиты населения и гражданином, по которому орган социальной защиты населения обязуется предоставить малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину материальную помощь, а гражданин и его семья берут на себя обязательства по поиску работы, профессиональному обучению, развитию личного подсобного хозяйства, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и др. При этом, для каждого конкретного гражданина, членов его семьи разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации, исполнение которой контролируется.

Цель социального контракта – стимулировать активные действия малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации и выходу из бедности.

Размер ежемесячной государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет от 500 до 2000 руб., размер единовременной – от 500 до 24 000 руб. Цели, на которые каждый конкретный получатель, его семья смогут потратить полученную помощь, определяется программой социальной адаптации, которая разрабатывается индивидуально.

За период с 2014 г. по 2017 г. с гражданами района заключено 15 социальных контрактов. В том числе в 2014 г. денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 59310 руб. были предоставлены 3 – м семьям, в 2015 г. – 96000 руб. - 3 семьям и 1 одиноко проживающему гражданину, в 2016 г. – 96000 руб. – 4 семьям, в 2017 г. - 96000 руб. – 4 семьям. Граждане, оформившие ГСП, проживают в селе, поэтому полученные средства ими тратятся на развитие личного подсобного хозяйства, выращивание поросят, телят, птицы, приобретение кормов. В течение 4-х лет действия закона больше всего обращений граждан на данную меру социальной поддержки были из сел Малая Екатериновка - 4, Большая Ольшанка – 2, Широкий Уступ – 2. Остальные по 1 - Колокольцовка, Согласное, Анастасьино, Новая Ивановка, 3-я Александровка, Симоновка, Васильевский.

5 гражданам было отказано в назначении ГСП на основании социального контракта в связи с тем, что граждане не работали, не состояли на учете в центре занятости населения, имели автомобиль с годом выпуска менее 5 лет, превышением среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, а также у них отсутствовали соглашение об уплате алиментов или решение суда о взыскании алиментов.

По истечении срока действия социальных контактов просчитывается их эффективность. Все контракты признаны эффективными несмотря на то, что в большинстве из них доход граждан после завершения контрактов даже не превысил прожиточный минимум.

В соответствии с законом Саратовской области от 25.12.2009 г. № 214-ЗСО «О государственной социальной помощи в Саратовской области» семьи, имеющие доход ниже величины прожиточного минимума, имеют право на получение еще справки о нуждаемости в государственной социальной помощи, по которой можно воспользоваться:

1)    бесплатным питанием в образовательных организациях детям школьного и дошкольного возраста;

Справок на питание в 2017 году выдано – 1107.

2) бесплатной юридической помощью воспользовались – 1 чел;

3) справки на получение социальной стипендии в образовательных организациях профессионального образования получили -266 чел .

С 1 января 2017 года в Федеральный закон  «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения. Государственная социальная стипендия теперь назначается  студентам, получившим государственную социальную помощь. Назначается стипендия со дня представления в соответствующую образовательную организацию документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи. Таким документом, являются справки о получении государственной социальной помощи, выдаваемые органами социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) студентам из малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим студентам, которым в течение одного года до дня обращения за выдачей справки была назначена государственная социальная помощь.

4) специализированным питанием в соответствии с законом Саратовской области от 27.09.2005 г. № 95-ЗСО «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет».  Беременным женщинам, кормящим матерям, гражданам, имеющим детей в возрасте до трех лет в нашем учреждении выдается справка о нуждаемости в государственной социальной помощи, на основании которой ежемесячно выписывается рецепт в детской, женской консультации у врача на получение бесплатного питания. Таких справок за 2017 г. было выдано 459.

В аптеке «Сириус», которая находится Поликлинический пер, 14 (напротив больницы) по рецептам можно получить специализированные продукты питания.

Об обеспечении полноценным питанием по состоянию на 01.10.2017 г.

Всего таких справок в 2017 году учреждением выдано 1833-1460 гражданам.

Таким образом, в ГАУ СО ЦСЗН Калининского района государственная социальная помощь оказывается в виде денежных выплат от 100 до 2-х тысяч рублей в год семьям и одиноко проживающим гражданам, в том числе и в виде социального контракта до 24 тысяч рублей.

Кроме того по справкам о нуждаемости в государственной социальной помощи получают бесплатное питание дети в школах и садиках, а также беременные, кормящие матери, дети в возрасте до 3-х лет. Студенты получают денежные выплаты и справки на получение стипендий.