Информация о работе межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Калининского муниципального района за первый квартал 2018 года.

трудоустройство граждан, освобожденных из мест лишения свободы, проживающих на территории Калининского МР Саратовской области; о принятых мерах по охране общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации; о принимаемых мерах по оказанию помощи в трудоустройстве осужденным к наказаниям несвязанным с лишением свободы, состоящим на учете в Калининском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области. О взаимодействии правоохранительных органов по профилактике преступлений и правонарушений среди осужденных без изоляции от общества.

Из доклада: Ломанцовой Натальи Владимировны – директора ГКУ СО «ЦЗН г. Калининска»  о трудоустройстве граждан, освобожденных из мест лишения свободы, проживающих на территории Калининского МР Саратовской области; о принятых мерах по охране общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации:

«Служба занятости проводит работу по содействию занятости граждан, освобожденных из мест лишения свободы как одного из приоритетных и социально значимых направлений своей деятельности. По прибытии к месту жительства освобожденный, нуждающийся в трудоустройстве, может обратиться в центр занятости населения города Калининска.

При обращении в службу занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в целях ориентирования в новых для них условиях рынка труда предоставляется информация о положении на рынке труда города Калининска и Калининского района, о наличии свободных рабочих мест, о профессиональной подготовке, переподготовке, а также информация об их правах и обязанностях в процессе поиска работы, оказывается психологическая поддержка, предоставляется помощь в профессиональном самоопределении.

Центром занятости, как в прошлом году, так и в текущем 2018, продолжаются информационно - разъяснительные мероприятия, посредством дня открытых дверей, интенсивного консультирования для граждан освобожденных из мест лишения свободы  и для лиц осужденных условно. Проводится ознакомление данных категорий граждан с наглядной информацией, размещаемой на информационных стендах в помещении службы занятости, а также в средствах массовой информации: на официальном сайте Министерства занятости труда и миграции Саратовской области, сайте администрации Калининского МР, общероссийском сайте «Работа в России». В 2017 году выпускался информационно - агитационный материал в виде брошюр о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения свободы. Данный материал был направлен в организации г. Калининска и Калининского района. В соответствии с данной программой был трудоустроен 1 гражданин из вышеназванной категории, по специальности плотник. Общая сумма затрат из областного бюджета на возмещение затрат работодателю  составила 28,6 тыс. руб. На текущий 2018 год контрольный показатель в части данного Постановления не утверждён.

Проблема трудоустройства освободившихся из мест лишения свободы и осужденных условно стоит сегодня в районе достаточно остро. Во-первых, данные граждане, как привило, сами не заинтересованы в получении государственных услуг в сфере занятости. Во-вторых, не всегда готовы принять их на работу и работодатели. Несмотря на это специалисты Центра занятости населения делают всё возможное, чтобы бывшие заключенные и осужденные условно максимально адаптировались в обществе и были востребованы на рынке труда.

Результат мониторинга трудоустройства граждан из мест лишения свободы за январь – декабрь  2017 года показывает:

На начало года на учете состояло- 2 человека;

Обратилось в 2017 году-  7 граждан;

Возраст от 30 до 49 лет -  6 человек, свыше 50 лет - 1;

Признаны безработными в 2017 году 5 человек, 2 гражданина  отказались от услуг ЦЗН по различным причинам. Таким образом в прошедшем году государственной услугой по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными воспользовались 7 человек, из них:

Трудоустроено 4 человека или 57 % от зарегистрированных;

2 безработных снято с учета по разным причинам, таким как смерть, отказ от услуг;

1 гражданин состоял на учете по март 2018 года и был успешно трудоустроен в г. Москве.

Трудоустройство граждан осуществлялось по следующим профессиям: изготовитель маканых изделий, плотник, заправщик ГСМ, автомойщик. На сегодняшний день граждан относящихся к данной категории на учете в центре занятости не зарегистрировано.

В целях профилактики повторной преступности среди осужденных без лишения свободы, проводится определенная работа в рамках социальной адаптации. Совместно с Филиалом по г. Калининску и Калининскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области ежеквартально проводятся мероприятия для данной категории граждан. В первом квартале 2018 года мероприятие проведено в марте  месяце. Мероприятие посетили 39 осужденных без лишения свободы.  В ходе проведенного мероприятия  специалистом ЦЗН предоставлена информация о 160 вакансиях г. Калининска и Калининского района. Более подробно осужденные  были проинформированы о вакантных должностях рабочих специальностей, так же были рассмотрены вопросы о возможности оказания содействия в трудоустройстве. Получить государственную услугу по профессиональной ориентации пожелали 14 человек. Из числа участников данного мероприятия  в центр занятости обратился 1 осужденный,  житель с. Широкий.

Ведется переписка с  администрациями  исправительных учреждений, в которых отбывают наказание граждане, имеющие регистрацию в  Калининском районе. За 2017 год поступило 18 запросов из исправительных учреждений, ответы на которые отправлены в различные регионы страны. За истекший период 2018 года  ответы направлены по 5 запросам.

Помимо сотрудничества с филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по г. Калининску и Калининскому району ЦЗН ведется взаимодействие с  СО МО МВД России «Калининский» в части предоставления агитационно-разъяснительного материала, а так же обмен ежеквартальной информацией по количеству трудоустроенных лиц в том числе: освободившихся из мест лишения свободы, условно осужденных, лиц с ограниченными физическими способностями, несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних».

Из доклада: Куликова Сергея Владимировича – участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН МО МВД «Калининский» Саратовской области о принятых мерах по охране общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации:

«В соответствии с требованиями приказа ГУ МВД России по Саратовской области от 19.01.2018 г. № 71 «Об охране правопорядка и обеспечении общественной безопасности в период подготовки и проведения 18 марта 2018 года выборов Президента Российской Федерации» в МО МВД России «Калининский» Саратовской области приказом начальника МО от 01.02.2018 г. № 65 создана рабочая группа  по профилактике правонарушений.

Разработан и подготовлен специальный план организационно­- практических и оперативно-профилактических мероприятий по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и безопасности дорожного движения в период подготовки и проведения выборов 18 марта 2018 года.

В рамках реализации указанного плана в МО МВД РФ «Калининский» было заведено контрольно-накопительное дело. Также заведено общее КНД и КНД на каждый избирательный участок. Совместно с представителями МЧС и ТИК проводилось комплексное обследование всех избирательных участков (с составлением актов обследования) на предмет их технической и антитеррористической укрепленности.

За двое суток до проведения выборов было проведено обследование всех объектов, на которых расположены избирательные участки, на предмет антитеррористической безопасности с привлечением кинологической службы, с использованием служебных собак, технических средств и оформлением результатов соответствующими актами, особое внимание при этом обращалось на закрытие и опечатывание помещений, которые были задействованы в избирательном процессе.

Всего в городе Калининске расположено 16 избирательных участков, в сельской местности Калининского района - 28 избирательных участков (общее количество – 44).

В редакции районной общественно-политической газеты «Народная трибуна» и районной газеты «Новое Время - Калининск» были опубликованы статьи, освещающие деятельность сотрудников полиции по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов об ответственности, наступающей за нарушение выборного законодательства Российской Федерации в период подготовки и проведения выборов, а также информационная статья с указанием номеров телефонов горячей линии, по которым граждане могут сообщать о всех нарушениях избирательного законодательства в период подготовки и проведения выборов.

С личным составом МО МВД РФ «Калининский» проводились дополнительные практические занятия по действиям сотрудников ОВД, задействованных в мероприятиях по охране общественного порядка на избирательных участках с применением металлодетекторов. С целью надлежащего обеспечения охраны общественного порядка в период проведения выборов 18.03.2018 г. Калининский муниципальный район разделен на 6 зон.

Всего было задействовано порядка 90 сотрудников МО  и 10 сотрудников ЧОП, которые привлекались на охрану избирательных участков с количеством избирателей превышающих 1000 человек. Также было задействовано 20 единиц техники, закрепленной за  ОВД. Во время проведения выборов были задействованы 40 представителей МОО Калининская «Народная дружина». На случай осложнения оперативной обстановки был создан оперативный резерв из числа сотрудников МО в количестве 12 человек.

В целях обеспечения надлежащего общественного порядка, предупреждения различных противоправных действий, своевременного документирования (видеофиксации) правонарушений в избирательный период незамедлительного реагирования на все заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях, грамотного  и профессионального выявления состава правонарушения (либо его отсутствия), а также сбора всех необходимых доказательств и подготовки компетентных решений  по материалам, приказом по МО  при Оперативном штабе МО МВД России «Калининский»  по профилактике правонарушений  была создана специализированная рабочая мобильная группа по рассмотрению и документированию (видеофиксации) возможных фактов нарушения избирательного законодательства РФ (в период подготовки и проведения выборов).

Лидерам местных отделений политических партий также вынесены предупреждения о недопустимости совершения противоправных действий в период проведения избирательной кампании.

 В карточки постов дежурных нарядов ППСп, ОГИБДД, ОВО МО МВД России «Калининский» вносились изменения, связанные с корректировкой Плана единой дислокации МО в части приближения маршрутов патрулирования ППН к местам расположения избирательных участков.

С руководителями подразделений МО на постоянной основе была организована работа по доведению на инструктажах нарядов, заступающих ежедневно на службу, задач по недопущению и пресечению фактов правонарушений, связанных с нарушением выборного законодательства (незаконное проведение агитации, агитация в неустановленных местах).

Со стороны ОГИБДД МО МВД России «Калининский» обеспечивался контроль за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог на установленных маршрутах перевозки. Инспекторами ОГИБДД осуществляется проверка технического состояния выделяемых избирательным комиссиям транспортных средств с определением мест их парковки у объектов выборов. Для установления среди водителей, привлекаемых к обслуживанию избирательных комиссий, лиц, склонных к систематическому нарушению правил дорожного движения, совершению других правонарушений, а также ранее судимых, проводилась их проверка по соответствующим оперативно-справочным учётам. На маршрутах следования указанных транспортных средств обеспечивался необходимый контроль за соблюдением правил дорожного движения, а также их сопровождение.

Сотрудниками ОГИБДД проверено 44 основных и 10 запасных  маршрутов с составлением соответствующих актов.

Инспекторами ОГИБДД проверено 71 парковочное место у избирательных участков, недостатков не выявлено.

Из проверенных единиц транспортных средств, привлекаемых к обслуживанию избирательных участков, технически неисправных не выявлено.

Участковыми уполномоченными полиции, в рамках отработки жилого сектора, проверялись лица, состоящие на профилактическом учёте в ОВД.

С указанной категорией граждан проводились профилактические беседы о недопущении совершения правонарушений в период избирательной кампании, был усилен контроль за учетом и регистрацией преступлений и правонарушений, связанных с нарушением избирательного законодательства РФ.

За период проведения предвыборной кампании в МО МВД России «Калининский» Саратовской области сообщений о происшествиях, связанных с нарушением выборного законодательства, не поступало».

Из доклада: Михеева Александра Александровича - врио начальника МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области о принимаемых мерах по оказанию помощи в трудоустройстве осужденным к наказаниям несвязанным с лишением свободы, состоящим на учете в Калининском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области. О взаимодействии правоохранительных органов по профилактике преступлений и правонарушений среди осужденных без изоляции от общества:

«1. По вопросу «О принимаемых мерах по оказанию помощи в трудоустройстве осужденным к наказаниям несвязанным с лишением свободы, состоящим на учете в Калининском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области»: По состоянию на 31.03.2018 г. на учете в филиале состоит 120 осужденных из них:

38-условно осужденных с испытательным сроком,

13-осужденных к исправительным работам,

15- осужденных к обязательным работам,

50-осужденных к лишению права управления транспортными средствами,

2- осужденных к ограничению свободы,

2-осужденных с отсрочкой наказания.

Из 13 осужденных к исправительным работам при вынесении приговора не имели постоянного места работы-10, официально трудоустроены – 3.

При подготовке на учет в уголовно исполнительной инспекции с осужденными проводится беседа, разъясняются условия и порядок отбывания наказания, выдается предписание для обращения в организацию, включенную в перечень предприятий для отбывания исправительных работ, утвержденный главой администрации Калининского МР.

 В 1 квартале 2018 года поставлено на учет 10 осужденных к исправительным работам, уголовно исполнительной инспекцией были предприняты меры к их трудоустройству, согласованы и включены в перечень предприятия: ИП Денисова Е.С., ИП Юсупов Ш.П., ОО «Центр-Сервис», ИП глава КФХ Глушенков Р.А. В указанные организации были направлены для отбывания наказания 15 осужденных.

В 2017 году, марте 2018 года из перечня предприятий для отбывания исправительных работ, утвержденного главой администрации Калининского МР исключились такие организации как: ООО «Кольцовское», НПП «Спектр ТП».

В начале 2018 года состоялась рабочая встреча с директором ЦЗН ГКУ СО «Центра занятости населения г. Калининска» Ломанцовой Н.В. в ходе которой обсуждались вопросы по взаимодействию. В рамках соглашения были запланированы ежеквартальные мероприятия с охватом осужденных, состоящих на учете в Калининском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области.

12.03.2018 года сотрудниками инспекции совместно с ЦЗН г. Калининска проведено профилактическое мероприятие с осужденными состоящими на учете в инспекции. До осужденных доведена информация о положении на рынке труда, о существующих вакансиях в базе данных Калининского района, проведена беседа «О необходимости трудоустройства».

2. «По вопросу «О взаимодействии правоохранительных органов по профилактике преступлений и правонарушений среди осужденных без изоляции от общества»: В соответствии с законодательством РФ инспекция осуществляет контроль за лицами, осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества, осуществляет мероприятия совместно с другими правоохранительными органами, заинтересованными ведомствами по предупреждению совершения с их стороны новых преступлений.

Вопрос взаимодействия правоохранительных органов в Калининском районе, задействованных в работе с осужденными без изоляции от общества, стоит на контроле начальника УФСИН России по Саратовской области и рассматривался в октябре и декабре 2017 года в ГУ МВД РФ по Саратовской области, и в прокуратуре Саратовской области соответственно.

В 2017 году в Калининском районе прошло по учетам – 239 осужденных, из них 2 несовершеннолетних.

На протяжении всего 2017 года осужденными было совершено 26 повторных преступлений, которые составляют 9,52%(удельный вес повторных преступлений среди лиц, осужденных без изоляции от общества, в Саратовской области составил 2,84%, по России -1,81%).

УФСИН России по Саратовкой области проведен анализ повторных преступлений, совершенных осужденными без изоляции от общества в Калининском районе, из которого следует, что из 26 лиц, совершивших повторные преступления:

21 (80,77%) – не были заняты трудом,

18 (69,23%) – в возрасте до 40 лет,

13 (50%) – совершили преступление по ст. 264.1 УК РФ,

12 (46,1%) – совершили повторное преступление в нетрезвом состоянии,

3 (1,15%) – ранее судимые,

7 (26,92)- осужденными имеющих несовершеннолетних детей.

За истекший период 2018 года совершено 4 повторных преступления».